Radar e Basômetro medem a base do governo, voto a voto
Os índices de governismo medem quantas vezes um parlamentar vota como o governo orienta, e o Radar e o Basômetro contam isso de formas diferentes.
Em 2023, o índice geral de governismo da Câmara foi de 73%. O número é do Radar do Congresso, ferramenta do Congresso em Foco que acompanha como cada parlamentar vota em relação ao governo federal.
Quando se fala em “base do governo”, a conta costuma ser feita com números como esse. Mas o que cada índice mede, exatamente? Governismo é a taxa de vezes em que um parlamentar vota como o governo pede. Quem segue a orientação sobe no índice. Quem vota diferente, ou deixa de votar, perde pontos.
Orientação não é voto
Antes de cada votação, o líder de cada bancada diz no plenário como seus deputados devem votar. Essa é a orientação de bancada. O líder do governo na Câmara faz o mesmo para os aliados do Palácio do Planalto.
O painel eletrônico do plenário guarda esses dados. Segundo o Glossário Legislativo do Congresso, ele é um “equipamento eletrônico instalado no plenário ou nas comissões para registro dos votantes”. O painel também registra as orientações, os votos individuais e a presença.
Por isso, a base pode ser medida de duas formas: pelo que o líder pede ou pelo que cada parlamentar faz.
Como os dois índices contam
O Basômetro, do Estadão Dados, mede a “taxa de governismo” pelo alinhamento às orientações do líder do governo. Em reportagem de 2015, o Estadão explicou que quem vota sempre como o líder fica com 100. Quem acompanha o líder em metade das votações fica com 50.
O Radar usa as votações nominais, em que o voto de cada parlamentar fica registrado pelo nome. Segundo o Congresso em Foco, qualquer resposta diferente da orientação diminui o índice. Isso inclui sim, não, abstenção e falta. Em 2023, PT e PCdoB (Partido Comunista do Brasil) chegaram a 97%, e o Novo ficou com 19%.
Pelo critério do Radar, faltar também custa pontos. Um deputado que sempre segue o governo, mas falta muito, não chega a 100.
Os números dos dois veículos não são comparáveis entre si, porque medem recortes e períodos diferentes. Mesmo assim, eles mostram como o índice se move ao longo do tempo.
Governismo caiu de 78 para 65 pontos entre 2011 e 2015 Índices publicados por cada veículo, por ano da medição
| Medição | Índice | Recorte |
|---|---|---|
| 2011 | 78 pontos | Basômetro, média dos 299 deputados que se reelegeram em 2014 |
| 2015 (até outubro) | 65 pontos | Basômetro, mesmos 299 deputados |
| 2019 (desde a posse) | 76% | Basômetro, governo Bolsonaro |
| 2023 | 73% | Radar do Congresso, Câmara inteira |
Fonte: Estadão Dados (Basômetro), Poder360 e Congresso em Foco. Medições de métodos e recortes diferentes, não comparáveis entre si. Elaboração: redação.
Em 2015, a média dos 299 deputados caiu de 78 para 65 pontos até outubro, segundo o Estadão. Em 2019, o Basômetro mostrou que o governo Bolsonaro deixou de orientar seus aliados em 31% das votações nos primeiros cinco meses, segundo o Poder360. Nessas votações, não há orientação para comparar.
O que diz o Congresso em Foco: Segundo a reportagem de 30 de janeiro de 2024, o Radar “monitora o comportamento dos parlamentares do Congresso Nacional”. A redação não enviou perguntas ao site para esta explicação.
O que isso significa
Nenhum dos índices mostra o motivo de um voto. Um voto contrário pode ter muitas causas, e o número não as registra. O índice mostra o resultado, não a razão.
Para acompanhar a base de qualquer governo, vale olhar três dados juntos: a orientação, o voto e a presença. O painel de votações do plenário reúne essas informações. Os índices de governismo ajudam, mas não substituem a leitura da votação.
Como fizemos: Usamos o índice do Radar do Congresso para a Câmara em 2023, publicado pelo Congresso em Foco em 30/1/2024; a taxa do Basômetro, publicada pelo Estadão em 2/11/2015; e o dado do Basômetro citado pelo Poder360 em 9/6/2019. Todos os textos foram acessados em 27/10/2026. Não recalculamos nenhum índice e não abrimos a metodologia atual do Basômetro, por isso a descrição dele vem de reportagem de 2015. Os números não mostram o motivo de cada voto.
Fontes
- Veja quem mais votou a favor e contra o governo na Câmara em 2023 — Congresso em Foco (30/1/2024) (acesso em 27/10/2026)
- Radar do Congresso: mais de 87 mil horas de navegação — Congresso em Foco (12/11/2020) (acesso em 27/10/2026)
- Deputados reeleitos estão menos fiéis ao Planalto — Estadão, reproduzido pelo Bahia Notícias (2/11/2015) (acesso em 27/10/2026)
- Governo se omite em 31% das votações na Câmara — Poder360 (9/6/2019) (acesso em 27/10/2026)
- Painel Eletrônico — Glossário Legislativo, Congresso Nacional (acesso em 27/10/2026)